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                                                              大城市通勤暴露都市規劃難題 上海北京居榜首前兩位

                                                              本文由:王清一 编辑 2019年07月15日 13:23 独家解读837 ℃

                                                              【郭艾伦15分】

                                                              再次⊙⊙,跨區域協調機制缺失⊿。目前π⊿,都市圈外圈層行政區歸屬與功能區歸屬不一致┊,導致公共服務配給不足、交通協調不暢π↑▽。例如軌道交通的外延必將帶來大量的人口溢出∴﹡,致使外圍地區配套的公共服務需求增加∴▽﹡,但由於外溢人口仍在核心城市工作、納稅⊙,僅僅是居住在周邊地區⊿,而目前缺乏城市間的財政配置協同機制⊿,因此造成很多環都市圈區域公共服務短缺▽。

                                                              2018年6月△♂,極光大數據就以國內GDP排名前十的城市作為研究對象∴♂◇,發佈《2018年中國城市通勤研究報告》?。該報告顯示☆□,排名第一的北京∴⊿?,平均通勤路程13.2公里﹡⊿⌒,平均用時56分鐘;而排名第十的武漢⌒〇,平均通勤路程8.2公里♂⌒,平均用時43分鐘♀⊿。

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                                                              其次□∵,新城新區產城不融合♂,多級城鎮體系尚不健全♀,致使職住分離現象明顯∵?⊿。相比於國際其他都市圈♂▽♂,我國都市圈核心區一城獨大┊∵?,中小城鎮及體系發展滯后⊙,連接尚不順暢◇?∵。

                                                              都市圈規劃難題凸顯從極端通勤人群的區域分佈比例來看∵,在北京♂﹡,有超過80%的極端通勤人群居住在五環外♀〇,主要集中在五環到六環的各地鐵沿線﹡♀,居住在北三縣的跨城通勤人群佔全部跨城通勤人群的54%π♂,近60%的極端通勤人群工作地點在五環以內﹡∴↑。

                                                              在上海□,極端通勤人群工作地相對集中∟☆⊙,居住地則呈現從中心城區向外圍擴散的特點☆?。與中心區聯繫較多的外圍相鄰區縣為浦東新區(郊區部分)、松江和青浦⌒⌒。再向外圍走∟,崑山、蘇州、常熟、嘉興等市也有極端通勤人群去上海市區工作〇,穿城而過、職住分離的故事每日都在上演↑π⌒。

                                                              通勤1小時以上□,抑鬱概率高早晚高峰的舟車勞頓已經成為全世界上班族的共同難題↑∟♂。在莫斯科??,通勤時間達到180分鐘的上班族的比例達到40%;東京上班族的平均通勤時間為58分鐘♂∴。

                                                              難題並非無法解決怎麼解決都市圈規劃發展中的難題呢♂◇?有專家認為┊□,按照空間規劃一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、產業發展一體化?⊿,建設外圍微中心是都市圈培育的重要路徑⊙。

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                                                              (本文綜合自《中國新聞周刊》《中國青年報》、澎湃新聞、周到上海等)

                                                              在首都經濟貿易大學特大城市研究院執行院長葉堂林看來♂↑,「通勤難」是每個城市在發展過程中都會遇到的瓶頸▽。這既與大量的人口湧向城市、城市變得越來越大有關?,也與規劃部門前瞻性不夠♀,造成公共設施體系不匹配有關◇﹡。「眼下的問題⌒∟,是一個城市發展的必由階段∵∟,是陣痛△∴△,並非毫無解決方法﹡π∴。」葉堂林建議◇,政府部門將外來人口納入自身人口管理範疇π♂〇,根據實際需求配備基礎設施﹡∴。同時◇,為中小城市創造發展機遇∵,讓年輕人擁有更多選擇☆。

                                                              「打通經絡」——大力發展都市圈軌道交通(市域鐵路)◇△。按照服務功能區分♂♂,強調面對各種不同需求⌒π,有針對性地推進高速鐵路、市域鐵路和軌道交通的規劃建設和相互銜接⊙﹡?,重點是補上「市域鐵路」的短板∟﹡?。如打造以上海為中心城市的都市圈軌道交通、加快上海與蘇錫常都市快線的銜接建設、有序推進滬嘉(嘉興)城際的建設、着手上海與崇明的城際線路的前期研究與準備等∵∴△。

                                                              大城市通勤背後藏着什麼秘密來源:解放日報■本報記者 雷冊淵 整理在快節奏、高密度的大城市中♀,有一種遙遠是家與公司的距離∟∴。通勤這件小事⊙♂⊿,深深影響着現代都市人的生活幸福感◇。也正因它看似平凡又不同尋常的影響力▽∟♂,如今更成為都市圈研究中重要的觀察對象┊∴。

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                                                              而如何切實解決通勤難題呢♀┊?近日◇♂,民建上海市委在經過為期數月的調研與走訪后形成了一份《關於長三角高質量一體化城際交通網絡建設的建議》的課題報告⌒,為提升長三角「1小時通勤圈」的便利與效率提出了建議:

                                                              基於聯通智慧足跡大數據的分析﹡,從平均通勤時間來看□▽,全國十大城市中⊙,上海和北京位居前兩位﹡,平均通勤時間接近1小時〇♂,其他城市均在40分鐘左右♂∵。從極端通勤人群(通勤距離最遠的10%)的平均通勤時間來看⊙∵,北京和上海依舊高居榜首ππ,極端通勤平均時間超過一個半小時π,其他城市在60到80分鐘之間⊙?。

                                                              面對「通勤難」π,來自全國各地的年輕人也喊出各種口號∟,比如「通勤虐慘1000萬北京年輕人」……顯然▽♂,「通勤難」已經成為擠占青年人生活時間、影響其生活質量的重要原因π。

                                                              廣州極端通勤人群的通勤路徑已形成廣州—佛山、清遠、東莞、中山、惠州、肇慶以及廣州市區—增城區、廣州市區—從化區等幾條大的廊道∟△。

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                                                              今年2月﹡↑,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網(wenjuan.com)﹡﹡▽,對1966名在大城市工作的青年進行的一項調查顯示♂,93.3%的受訪大城市青年上班族被通勤不便的問題所困擾⊿,交通擁堵、耗時長和距離遠是受訪青年面臨的三大通勤難題□。

                                                              「協調神經」——通過長三角交通信息整合♂?⌒,打造區域一體化智能交通體系♂,推動交通網絡運營的一體化⊿☆。如建立長三角智慧交通一體化推進領導小組、推進機制及推進平台?π♀,加強各交通工具換乘節點之間的銜接☆π∵,打造一體化智慧交通△,成立長三角高速公路集團等?。

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                                                              如何審視當前城市規劃存在的問題∟?如何進一步探索培育高質量都市圈的有效路經□?北上廣深上班族的通勤中∵,也許藏着答案﹡。

                                                              這些遠距離、長時間的極端通勤現象的背後〇▽,是都市圈規劃和建設中的種種難題↑。首先⊙,各類交通方式不銜接〇┊∵,大大延長了通勤時間〇。作為連接城市核心與外圈層節點性城市的發展軸線﹡↑┊,市郊鐵路少是目前我國都市圈一體化發展的一大障礙◇。以北京和東京都市圈為例π♂,北京地鐵運營里程554公里∴▽□,高於東京(304公里)⊿↑,但北京的市郊鐵路不足300公里∵∟,遠低於東京(4476公里)、倫敦(3071公里)、紐約(1632公里)、巴黎(1296公里)↑?。

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                                                              事實上∵,通勤困難帶來的遠不止往返路上的無奈〇♂〇。這群職住分離的年輕人還得忍受日益增加的經濟成本、不容樂觀的健康情況♂,以及持續下降的生活滿意度和幸福感〇◇∟。

                                                              在中國的大城市⊙↑△,遠距離通勤問題依然嚴峻﹡?⊙。多項調查顯示♀,大城市「通勤難」已經成為一個擺在年輕人面前日益突出的問題□。

                                                              在深圳↑﹡,寶安區、龍崗區、坪山區與深圳市中心聯繫較為緊密□〇,除此之外∟⊿,再往外圍的東莞市、惠州市和中山市也有人群去深圳市區工作↑∟。金融行業和總部經濟發達的福田中心、互聯網及其他高薪企業集聚的南山科技園則是主要的工作熱力區♀,在此地工作的上班族作為深圳收入最高的群體⊿,依然選擇忍受長距離通勤◇,這與深圳中心區高昂的房價密不可分⌒♂∵。

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                                                              「健全骨骼」——構築完善長三角交通網絡高質量一體化的骨架┊。推進幹線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌交、高速公路、航運網絡等多網絡融合建設┊⌒△。如打造東部沿海高速通道(高速加高鐵⌒π⊿,寧波—舟山—洋山—臨港—外高橋—崇明—啟東—連雲港)、加強內河航運與江海聯運、空海聯運的建設等⊙☆♂。

                                                              2017年♀π,劍橋大學等機構對3.4萬余名上班族展開的聯合調查中∵,通勤在1小時以上的上班族┊,抑鬱概率高出平均水平33%π,產生與工作相關壓力的風險高12%π,每晚睡眠時間不足7小時的可能性高46%┊。

                                                              ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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